|
黑惡勢力是經濟社會健康發展的(de)毒瘤，是人民群衆深惡痛絕的(de)頑疾，必須堅決依法予以打擊。為(wèi)深入貫徹落實黨的(de)十九大精神，切實保障廣大人民群衆合法權益，維護社會和(hé)諧穩定，按照中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項鬥争的(de)通知》精神，決定在全國範圍內(nèi)開展為(wèi)期三年(nián)的(de)掃黑除惡專項鬥争。 【掃黑除惡的(de)意義】 在全國開展掃黑除惡專項鬥争，是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央作出的(de)重大決策，事關社會大局穩定和(hé)國家長(cháng)治久安，事關人心向背和(hé)基層政權鞏固，事關進行偉大鬥争、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。要通過掃黑除惡專項鬥争，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和(hé)諧穩定，鞏固黨的(de)執政基礎，為(wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢創造安全穩定的(de)社會環境。 【掃黑除惡中的(de)“五要”】 要聚焦涉黑涉惡問題突出的(de)重點地(dì)區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群衆反映最強烈、最深惡痛絕的(de)各類黑惡勢力違法犯罪。 要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的(de)嚴打高(gāo)壓态勢。政法各機關要進一(yī)步明确政策法律界限，統一(yī)執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，确保辦案質量和(hé)辦案效率的(de)統一(yī)，确保政治效果、法律效果和(hé)社會效果的(de)統一(yī)。 要嚴格貫徹寬嚴相濟的(de)刑事政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處，對犯罪情節較輕的(de)其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。 要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處财産刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。 要主動适應以審判為(wèi)中心的(de)刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和(hé)法律适用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，确保把每一(yī)起案件都辦成鐵案。 【重點打擊的(de)十一(yī)種惡勢力違法行為(wèi)】 1.把持基層政權、采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村經濟資源、侵吞集體資産的(de)黑惡勢力； 2.利用家族、宗族勢力橫行鄉裏、破壞治安秩序、稱霸一(yī)方、欺壓殘害百姓的(de)“村霸”“鄉霸”等黑惡勢力； 3.在征地(dì)、租地(dì)、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事、組織阻攔工程、破壞投資環境、組織策劃群體性上訪的(de)黑惡勢力； 4.在建築工程、交通運輸、礦産資源等行業、領域，強攬工程、惡意競标、非法占地(dì)、濫開濫采、收取“保護費”的(de)黑惡勢力； 5.在商貿集市、批發市場、居民住宅小區、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的(de)市霸、行霸等黑惡勢力； 6.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的(de)黑惡勢力； 7.各種“套路貸”“校園貸”等，涉嫌賭博放貸、非法高(gāo)利放貸、暴力讨債的(de)黑惡勢力； 8.采取“職業化”“組織化”方式，蓄意滋事，插手醫患、交通事故、安全事故、債務糾紛、鄰裏矛盾等，替人擺平事端，充當“地(dì)下執法隊”“地(dì)下出警隊”的(de)黑惡勢力； 9.聚衆鬥毆、敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事、強迫賣淫、組織賣淫、故意毀壞财物、開設賭場、強迫交易、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一(yī)方秩序的(de)黑惡勢力； 10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐吓、侮辱、诽謗、滋擾的(de)黑惡勢力； 11.各類黑惡勢力的(de)“保護傘”。 【黑社會性質的(de)組織的(de)特征】 (一(yī))形成較穩定的(de)犯罪組織，人數較多，有明确的(de)組織者、領導者，骨幹成員基本固定; (二)有組織地(dì)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一(yī)定的(de)經濟實力，以支持該組織的(de)活動; (三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地(dì)多次進行違法犯罪活動，為(wèi)非作惡，欺壓、殘害群衆; (四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的(de)包庇或者縱容，稱霸一(yī)方，在一(yī)定區域或者行業內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。 【刑法摘要】 刑法第二百九十四條規定【組織、領導、參加黑社會性質組織罪;入境發展黑社會組織罪;包庇、縱容黑社會性質組織罪】組織、領導黑社會性質的(de)組織的(de)，處七年(nián)以上有期徒刑，并處沒收财産;積極參加的(de)，處三年(nián)以上七年(nián)以下有期徒刑，可(kě)以并處罰金或者沒收财産;其他參加的(de)，處三年(nián)以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可(kě)以并處罰金。 境外的(de)黑社會組織的(de)人員到中華人民共和(hé)國境內(nèi)發展組織成員的(de)，處三年(nián)以上十年(nián)以下有期徒刑。 國家機關工作人員包庇黑社會性質的(de)組織，或者縱容黑社會性質的(de)組織進行違法犯罪活動的(de)，處五年(nián)以下有期徒刑;情節嚴重的(de)，處五年(nián)以上有期徒刑。 【刑事訴訟法規定】 刑事訴訟法第六十二條規定對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的(de)組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的(de)人身安全面臨危險的(de)，人民法院、人民檢察院和(hé)公安機關應當采取以下一(yī)項或者多項保護措施： (一(yī))不公開真實姓名、住址和(hé)工作單位等個人信息; (二)采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施; (三)禁止特定的(de)人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬; (四)對人身和(hé)住宅采取專門性保護措施; (五)其他必要的(de)保護措施。 證人、鑒定人、被害人認為(wèi)因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的(de)人身安全面臨危險的(de)，可(kě)以向人民法院、人民檢察院、公安機關請求予以保護。 人民法院、人民檢察院、公安機關依法采取保護措施，有關單位和(hé)個人應當配合。 刑事訴訟法第一(yī)百四十八條規定公安機關在立案後，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的(de)組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的(de)犯罪案件，根據偵查犯罪的(de)需要，經過嚴格的(de)批準手續，可(kě)以采取技術偵查措施。 【動員全社會迅速行動起來，積極投入到“掃黑除惡”專項鬥争中來】 凡是實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的(de)人員，必須立即停止一(yī)切違法犯罪活動。對于為(wèi)黑惡勢力違法犯罪人員充當“保護傘”的(de)國家機關工作人員，将堅決依法依紀查處，不管涉及誰，都要一(yī)查到底、絕不姑息；黑惡勢力犯罪人員的(de)親友應當積極規勸其盡快投案自(zì)首，經親友規勸、陪同投案的(de)，或者親友主動報案後将犯罪人員送去(qù)投案的(de)，視(shì)為(wèi)自(zì)動投案。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、僞造證據以及掩飾、隐瞞犯罪所得、犯罪所得收益的(de)，将依法追究刑事責任。黑惡勢力犯罪人員到案後有檢舉、揭發他人犯罪并經查證屬實，以及提供偵破其他案件的(de)重要線索并經查證屬實，或者協助司法機關抓獲其他犯罪嫌疑人的(de)，可(kě)以依法從輕或者減輕處罰;有重大立功表現的(de)，可(kě)以依法減輕或者免除處罰。黑惡勢力犯罪人員積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會性質組織的(de)組織結構和(hé)組織者、領導者的(de)地(dì)位作用，組織實施的(de)重大犯罪事實，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護傘”等方面提供重要線索和(hé)證據，經查證屬實的(de)，可(kě)以根據案件具體情況，依法從輕、減輕或者免除處罰。 全縣廣大幹部群衆，要貫徹落實黨的(de)十九大精神，在各級黨委的(de)統一(yī)領導下，充分發揮社會治安綜合治理(lǐ)優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，形成工作合力。要以“零容忍”态度，堅決依法從嚴懲治，對黑惡勢力違法犯罪重拳出擊，偵辦一(yī)批群衆深惡痛絕的(de)涉黑涉惡案件，整治一(yī)批涉黑涉惡重點地(dì)區，懲治一(yī)批涉黑涉惡違法犯罪分子(zǐ)，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。 歡迎廣大群衆積極舉報涉黑涉惡犯罪和(hé)“村霸”等突出問題，對在打擊黑惡勢力違法犯罪、鏟除黑惡勢力滋生土壤、深挖黑惡勢力“保護傘”中發揮重要作用的(de)，予以獎勵。政法機關将依法保護舉報人的(de)個人信息及安全。 |
